В пенсионной системе России в 2016 году произойдет ряд событий и изменений, которые коснутся всех участников системы обязательного пенсионного страхования: и нынешних, и будущих пенсионеров, а также российских работодателей.
Повышение пенсий и социальных выплат
В 2016 году будут проиндексированы страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Важным нововведением является то, что с 2016 года страховые пенсии будут индексироваться только у неработающих пенсионеров. Их страховые пенсии, а также фиксированная выплата к ней с 1 февраля 2016 года будут увеличены на 4%.
Размер фиксированной выплаты после индексации составит 4 558,93 рублей в месяц, стоимость пенсионного балла - 74,27 рубля (в 2015 году - 71,41 рубль). Среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2016 году составит 13 132 рубля.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2016 года будут повышены на 4% всем пенсионерам независимо от факта работы. В итоге в 2016 году среднегодовой размер социальной пенсии составит 8 562 рубля.
Планируется вторая индексация пенсий во втором полугодии 2016 года, решение о которой будет приниматься в середине 2016 года исходя из финансовых возможностей государства.
В феврале 2016 года на 7% будут увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) - самой массовой социальной выплаты, осуществляемой ПФР. Одновременно с индексацией ЕДВ увеличится и стоимость набора социальных услуг, который федеральные льготники могут получать как в натуральной форме, так и в денежном эквиваленте.
При этом, как и раньше, в 2016 году в России не будет пенсионеров, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.
Назначение пенсий
В соответствии с пенсионной формулой, которая действует в России с 2015 года, для получения права на страховую пенсию в 2016 году необходимо иметь не менее 7 лет стажа и 9 пенсионных баллов.
Максимальное количество пенсионных баллов, которое можно получить в 2016 году, составляет 7,83.
Ожидаемый период выплаты пенсии при расчете накопительной пенсии в 2016 году составляет 234 месяца.
Каждый гражданин может обратиться за назначением любого вида пенсии не выходя из дома - граждане могут подавать заявления о назначении пенсии через Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.
Выплата страховой пенсии работающим пенсионерам
С 2016 года работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий и не распространяется на получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии.
Индексация страховых пенсий в феврале 2016 года будет распространяться только на пенсионеров, которые не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года.
Если пенсионер относится к категории самозанятого населения, такой пенсионер будет считаться работающим, если он состоял на учете в ПФР в качестве страхователя по состоянию на 31 декабря 2015 года.
Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом Пенсионный фонд. Подать в ПФР заявление можно по 31 мая 2016 года. После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.
Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.
Если пенсионер прекратил работать после 31 марта 2016 года, подавать заявление в Пенсионный фонд нет необходимости. Дело в том, что со II квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность и факт осуществления работы пенсионера будет определяться Пенсионным фондом автоматически.
Пенсионерам, которые работали в 2015 году, в августе 2016 года будет произведено увеличение страховых пенсий (беззаявительный перерасчет) исходя из начисленных за 2015 год пенсионных баллов, но в денежном эквиваленте не более трех пенсионных баллов.
Мораторий на формирование пенсионных накоплений
Принято решение законодательно продлить на 2016 год мораторий на формирование пенсионных накоплений. Это не «заморозка пенсий» и тем более не «изъятие пенсионных накоплений». Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6%, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, будут направляться на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, будут участвовать в формировании пенсии. При этом индексация страховой пенсии за последние годы выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений.
Материнский капитал
Ключевым нововведением в области распоряжения средствами материнского капитала будет возможность направления его средств на покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
ПФР начнет принимать заявления с подтверждающими документами от владельцев сертификатов после того, как Правительство РФ утвердит соответствующий перечень товаров и услуг, а также правила направления средств материнского капитала на их приобретение.
Программа материнского капитала продлена на два года. Теперь для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2018 года. При этом, как и раньше, само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.
В 2016 году Пенсионный фонд продолжает принимать заявления от владельцев сертификата на предоставление единовременной выплаты в размере 20 000 рублей. Подать заявление могут проживающие на территории Российской Федерации семьи, которые получили или получат право на материнский сертификат по состоянию на 31 декабря 2015 года и не использовали полностью всю сумму материнского капитала.
Чтобы получить единовременную выплату заявление в ПФР нужно подать не позднее 31 марта 2016 года. Полученные деньги семьи могут использовать на повседневные нужды.
В 2016 году размер материнского капитала остается на уровне 2015 года - 453 026 рублей.
Страховые взносы и отчетность
Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2016 году остается на уровне 22%. Предельный фонд оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, в 2016 году проиндексирован и составляет 796 тысяч рублей (плюс 10% сверх этой суммы).
При этом по-прежнему дополнительный тариф страховых взносов для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах (если работодатель не проводит спецоценку условий труда), в 2016 году составляет по Списку №1 - 9%, по Списку №2 и «малым спискам» - 6%. Если работодатель провел спецоценку условий труда, по ее результатам устанавливается класс условий труда на рабочих местах и размер дополнительных тарифов страховых взносов.
Льготные тарифы страховых взносов остаются для многих категорий страхователей, в их числе плательщики страховых взносов, которые получили статус участника свободной экономической зоны на территории Крыма и Севастополя, статус резидента территорий опережающего социально-экономического развития, статус резидента свободного порта Владивосток и другие.
Как и в 2015 году, если численность сотрудников превышает 25 человек, отчетность необходимо представлять в электронном виде с электронно-цифровой подписью. Последними датами сдачи отчетности в бумажном виде в 2016 году являются 15 февраля, 16 мая, 15 августа, 15 ноября, а при подаче отчетности в электронном виде - 20 февраля, 20 мая, 22 августа, 21 ноября.
Планируется, что со II квартала 2016 года для работодателей будет введена дополнительная ежемесячная упрощенная отчетность. Ее цель - определить, осуществляет ли пенсионер трудовую деятельность. Эти сведения избавят пенсионера от похода в Пенсионный фонд и подачи заявления о возобновлении индексации страховой пенсии. Об особенностях представления этой отчетности Пенсионный фонд более подробно будет информировать работодателей в I квартале 2016 года.
Размер МРОТ в 2016 году составляет 6 204 рубля. В результате для самозанятого населения, не производящего выплаты физическим лицам, фиксированный платеж составляет 19 356,48 плюс 1% от суммы свыше 300 тыс. рублей, но не более 154 851,84 рубля.
Кроме того, с января 2016 года изменились коды бюджетной классификации для уплаты страховых взносов плательщиками из числа самозанятого населения, по пеням и процентам - для всех категорий плательщиков.
Более подробно ознакомиться со всеми изменениями в части уплаты страховых взносов и представления отчетности можно на сайте ПФР в разделе «Страхователям».
В 2016 году вступают в силу решения и изменения в законодательстве, которые затронут всех без исключения пенсионеров - и работающих, и не работающих, а также тех, кому только предстоит оформление пенсии. О многом мы уже писали. Тем не менее вспомним основные события прошедшего года и проанализируем те изменения, которые точно произойдут в 2016 году.
Тем, кто будет оформлять пенсии в текущем году.
В 2015 году начал действовать новый закон - , определивший новый порядок расчета пенсий. Оценка пенсионных прав стала производиться не в рублях, а в баллах. При этом процедура расчета размера страховых пенсий не только не упростилась, как уверяли разработчики, а существенно усложнилась. Оценку пенсионных прав теперь приходится проводить для 3 разных периодов трудовой деятельности на основании трех, кардинально отличающихся друг от друга алгоритмов. Для периодов до 2002 года и с 2002 по 2014 год расчет проводится в рублях по "старому" закону ФЗ-173 с последующим переводом в баллы, а оценка пенсионных прав за периоды после 01.2015 года проводится в баллах. Правила и алгоритмы расчета каждого из периодов описаны в статьях ( ., , ). Для удобства пользователей 45-90 разработал универсальный " ", отличающийся от калькулятора ПФРФ тем, что он учитывает и рассчитывает все периоды трудовой деятельности гражданина. Опыт его применения нашими пользователями показал, что он рассчитывает будущую пенсию достаточно точно.
- Одновременно с введением нового закона на сайте ПФРФ был запущен и заработал "Личный кабинет застрахованного лица", в котором отражаются пенсионные права граждан, состоящих на учете в ПФРФ. К сожалению, ЛК адекватно отражает пенсионные права, только за периоды после 2002 года. Информация, содержащаяся в нем, о пенсионных правах граждан, сформированных до 2002 года, не всегда соответствует действительности и требует перепроверки. Причина - отсутствие у ПФ полных данных о застрахованных лицах за периоды до 1997 года (до 1997 г. полноценного персонифицированного учета в ПФ не было). Это обстоятельство следует иметь в виду тем, кто будет оформлять пенсию в 2016 г.
- "Действующим" пенсионерам - как работающим, так и не работающим - доступ в личный кабинет закрыт. Его закрывают сразу с момента выхода гражданина на пенсию. Поэтому проверить правильность начисления пенсий или проконтролировать правильность поступления страховых взносов работающими пенсионерами не представляется возможным. Это следует иметь в виду "предпенсионерам", готовящимся к выходу на пенсию. Им имеет смысл сохранить последние (перед начислением пенсии) данные, содержащиеся в ЛК, ибо после оформления пенсии доступа к ним не будет. В ПФ этот факт не комментируют, не проясняют и похоже не собираются исправлять.
- Возраст выхода на пенсию в 2016 году повышен не будет. Причина отказа от решения этого вопроса - резко отрицательная реакция общества. Об этом говорят и результаты нашего опроса, участие в котором приняли 5643 пользователя. Итоги опроса показаны на диаграммах, приведенных ниже.
Как вы относитесь к идее повысить возраст выхода на пенсию ?
Какой возраст выхода на пенсию вы считаете приемлемым в сегодняшних условиях?
Судя по тому, что вопрос о повышении возраста выхода на пенсию продолжает всплывать то в Минфине, то в Минэкономразвития - к нему обязательно вернутся.
- Cтоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК) с 1 февраля 2016 г. составит 74 рубля 27 копеек. Фиксированная выплата к страховой пенсии, устанавливается с 1 февраля в сумме 4558 рублей 93 копеек в месяц.
- Минимально необходимая продолжительность страхового стажа для получения права на назначение страховой пенсии по старости в 2016 году составит 7 лет.
- Минимально необходимая сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (минимально необходимый ИПК) для получения права на назначение страховой пенсии по старости в 2016 равна 9.
- Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента (потолок, выше которого ИПК за 2016 г. заработать нельзя) для 2016 года - 7,83.
Работающие пенсионеры.
- В марте 2015 года Минтруд вышел с предложением с доходом более миллиона рублей в год и даже подготовил соответствующий . Однако идея не прошла, натолкнувшись на возмущение и протесты. Решений на этот счет не приняли. Во всяком случае на 2016 год эта "придумка" Минтруда не распространяется и не действует. Похоронена ли она навсегда? Поживем - увидим. Скорее всего в 2016 году к идее вернутся в том или ином виде.
- В 2016 году будет введено (согласно ФЗ-400), и начнет действовать ограничение на сумму перерасчета пенсий работающим пенсионерам. Размер добавки к пенсии после августовского перерасчета будет ограничен планкой в три пенсионных балла. Детали мы подробно описали в и подготовили специальный , определяющий величину добавки к пенсии после перерасчета. Не до конца ясным пока остается вопрос о том, по какой стоимости пенсионного балла будет проводиться перерасчет. Поскольку индексация пенсий для работающих пенсионеров в 2016 году отменена, то значит и стоимость одного пенсионного балла для работающих пенсионеров останется на уровне 2015 года. Поэтому, скорее всего, планка максимального размера перерасчета будет рассчитываться по "старой" непроиндексированной стоимости пенсионного балла - 71,41 руб., а м аксимальный размер августовского (2016 года) перерасчета составит - 3 х 71,41 руб = 214 рубля 23 копейки. Окончательная ясность по этому поводу появится ближе к августу 2016 года.
- В 20 16 году работающим пенсионерам пенсии индексировать не будут. Пенсии останутся такими, какими были в 2015 году. Как будет определяться статус работающего пенсионера и фиксироваться переход "туда-обратно" мы описали в .
Индексировать пенсии работающим пенсионерам по фактической инфляции (на уровень роста цен в прошедшем году) - самое болезненное. Если сумма на руках остается неизменной - сегодня, завтра, через месяц или полгода, а цены при этом постоянно растут, то вы становитесь все беднее и беднее. Насколько беднее? Мы уже оценивали потери, которые понесут в денежном выражении те, кто продолжает трудиться, находясь на пенсии. Сделаем это еще раз. Для расчета нужно точно знать уровень роста цен за прошедший 2015 год. А точнее рост цен на товары и услуги, входящие в так называемую потребительскую корзину - набор типовых товаров и услуг, которыми пользуется гражданин. Как и в прошлом году официальная оценка уровня инфляции Росстатом вызывает сомнения и, с нашей точки зрения. не очень соответствует реальному росту цен в прошедшем году (фактической инфляции). Росстат считает цифру годовой инфляции в 2015 г. равной 12,7%. Бизнес-сообщество оценивает инфляцию диапазоном от 20 до 25%. А еженедельник "Аргументы и факты", ежемесячно мониторящий рост цен "Народной корзины АиФ" в регионах России на основе опроса своих читателей, получил среднюю цифру фактической инфляции в стране за 2015 год в размере 31,8% ! Какая из оценок более адекватна реальному положению дел - сказать трудно. С нашей точки зрения наиболее правдоподобный уровень инфляции находится в диапазоне от 20 до 25%. Просим пользователей высказать свою точку зрения, приняв участие в новом опросе об уровне инфляции, размещенном в левой полосе на страницах сайта.
Для оценки потерь работающих пенсионеров из-за отказа индексировать им пенсии возьмем за основу "типовую" пенсию в 12 000 руб. А расчеты проведем для трех уровней инфляции - "официального" (13%), "среднего" (15%), "реального" (20%). Потерей будем считать сумму невыплаченной и полагавшейся до недавнего времени, согласно ФЗ-400, индексации пенсий по уровню фактической инфляции. Результаты показаны на диаграмме. Выбрав на ней тот уровень инфляции, который вы считаете "правильным" - можно оценить соответствующий размер нанесенного вам ущерба.
Много это или мало? Работающим пенсионерам теперь об этом думать не положено. Об этом подумал глава Правительства, решивший, что " . В результате Минтруд разработал "нужный" законопроект, вносящий соответствующие поправки в ФЗ-400. Законопроект был одобрен Госдумой, подписан Президентом и 29 декабря 2015 г. стал законом . В нем принцип отказа индексировать пенсии работающим пенсионерам закреплен и утвержден без указания срока действия.
Обычные пенсионеры.
Что касается "обычных" пенсионеров (не работающих), то 1 февраля 2016 г. индексацию пенсий им все-таки произведут, но не по фактической инфляции, а только на 4%. Размер пенсии после индексации можно вычислить с помощью нашего . Во втором полугодии пенсии обещано проиндексировать вторично "с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере ", как сказано в .
Решение индексировать пенсии на 4% вместо индексации по фактической инфляции конечно наносит ущерб и обычным пенсионерам. Покупательная способность "новых" пенсий снизится на разницу между фактической инфляцией (13-20%) и индексацией на 4%. Люди неизбежно станут беднее. На проиндексированную "новую" пенсию в 2016 году уже не получится приобрести (купить) столько же, сколько покупалось на прежнюю пенсию в начале 2015 года. Величина потерь от недоиндексации (при размере пенсии в 12 000 рублей) показана на диаграмме.
По известному закону сохранения - если где-то что-то "убыло", то в другом месте обязательно "прибудет". Сколько же денег отнято у пенсионеров этими решениями и сколько сэкономил на этом, или, если хотите, "приобрел", "заработал" Госбюджет? Цифру "прибытка" легко вычислить умножив 14 миллионов (работающих пенсионеров) на размер нанесенного каждому из них ущерба и умножив на 26 миллионов (обычных пенсионеров) размер потерь каждого из них. Проделав несложные вычисления выясняем, что "экономия" Госбюджета оценочно составит от 600 миллиардов до 1 триллиона рублей в годовом исчислении. Неплохо... И самое главное - не надо думать о развитии экономики и других способах пополнения казны.
Еще в начале весны этого года стала известна новость о том, что пенсионная реформа следующего года полностью изменит действующую систему начисления пенсий в России. Начиная с 1 января 2016 года, в силу вступит новый алгоритм начисления выплат, и хотя множество пунктов в грядущей структуре знакомы тем россиянам, которые вышли на пенсию в этом году, в остальном реформа остается совершенно инновационной. К чему приведут подобные изменения, и как они отразятся на экономике страны? Что изменится в расчете обеспечения?
Новая пенсионная система
Реформа, вступающая в силу в 2016 году, полностью отменяет привычную для всех граждан систему начисления в рублях. Отныне будущие пенсионеры будут рассчитывать свою пенсию в баллах – нормированной единице измерения пенсионного пособия. Накопительная система баллов высчитывается для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от стажа и вредности работы.
Что входит в такую балльную систему? Сюда включают такие пункты:
- заработная плата. Во избежание неофициального трудоустройства, правительство будет начислять баллы каждому работоспособному жителю страны за официальную работу. То есть если вы до сих пор получаете зарплату «в конвертах», и она не облагается фиксированным налогом, то и баллов вы не увидите;
- рабочий период. Пенсионная реформа, вступающая в силу в 2016 году, предусматривает прямую зависимость от стажа работы и рабочего периода. Чем больше работаете – тем больше будет пенсия;
- возраст выхода на пенсию. Если гражданин РФ выходит на пенсию после установленных законом 60 лет, каждый год последующей работы будет увеличивать его пенсионное пособие, то есть у работающих пенсионеров есть реальный шанс получить больше баллов;
- нерабочие периоды. Отдельно будет проводиться учет, при котором граждане, состоящие на обязательной службе в силовых структурах, МВД, в декретных отпусках до 18 месяцев или отпусках в связи с наличием ребенка инвалида и так далее, будут получать баллы за такие вынужденные «прогулы».
Вслед за нововведенной пенсионной реформой, был издан закон «О страховых пенсиях», в котором предусматривается фиксированный коэффициент для перевода балов в рубли. В 2015 году фиксированный коэффициент составлял 64,1 рубля за 1 пенсионный балл. Какова будет стоимость 1 балла в 2016 году, станет известно после переиндексации ИПК. Индивидуальный пенсионный коэффициент – единица, которую рассчитывают на основании доходов Пенсионного фонда за прошлый год.
Структура пенсионной реформы 2016
В 2016 году пенсия каждого трудящегося гражданина Российской Федерации будет складываться из двух частей:
- Накопительная включает все пенсионные отчисления, поделенные на фиксированную единицу, указанную в законодательстве РФ.
- Страховая – основная часть пенсионных выплат, рассчитанная исходя из поступающих налогов. При расчете будет включаться трудовой стаж с минимальным сроком 15 лет, размеры фиксированного налога и т. д.
Хотя пенсионная реформа начнет действовать только в 2016 году, под полные изменения пенсионного закона попадут те люди, которые начали работать в этом году и далее. Другие граждане РФ будут получать пересчитанную пенсию. Изменения пенсионных начислений не будут изменены лишь для трех групп жителей России:
- пенсионеры, достигшие 80-ти лет;
- пенсионеры, живущие на территории Крайнего Севера;
- инвалиды первой группы.
Реформа затронет всех граждан без исключений. Новый вид расчета будет работать на все виды пенсии, начиная от пенсии по выслуге лет, пенсии по старосте и заканчивая пенсиями для инвалидов и потерявших кормильца. Для получения выплат двум последним группам понадобится запись в трудовой книге с хотя бы одним рабочим днем. А для третьей группы пенсионеров будут действовать специальные повышенные коэффициенты, позволяющие им, как и ранее, выходить на пенсию ранее положенного срока.
Пенсионная реформа в 2016 году: новости
Изменения в новой пенсионной реформе грядущего 2016 года запрещают одновременную выплату пенсий и рабочую деятельность. Отныне все пенсионеры должны выбирать между пенсионным пособием и заработной платой. Но реформа создана таким образом, что за каждый год работы после пенсионного возраста, человек может повысить свою выплату на 17%. Такие нововведения должны подталкивать будущих пенсионеров на большую продолжительность работы, и позднему уходу на пенсии.
Минусы пенсионной реформы
Несмотря на все положительные стороны нового законопроекта, который, безусловно, будет полезным для бюджета страны и продвижения официального трудоустройства, в нем тоже присутствуют значительные минусы, что отобразятся на большей части населения РФ:
- После вступления в силу новой реформы, большая часть населения, а точнее, неофициальных рабочих, не смогут получать полную пенсию. По данным опроса, на 2015 год в России более 50% людей работают на неофициальных работах, а для получения пенсии нужен стаж свыше 20 лет.
- Невыгодной окажется реформа и для тех пенсионеров, которые работают на данный момент. Ведь, чтобы поднять свой коэффициент выплат им придется вновь устроиться на работу, а все мы понимаем, что в возрасте 55-60 лет это практически нереально.
- Отныне пенсионеры не смогут сами рассчитывать свое пособие.
- Минимальный стаж работы для получения базовых выплат увеличивается втрое (не сразу, но такие перемены вступят в силу буквально последующие 15 лет).