Сейчас даже речь не идёт, справедливо это или нет, что работающим пенсионерам с 2016 года отменили , которая проводится ежегодно 1 февраля. Ведь возможность работать пенсионер заслужил всей своей предыдущей жизнью, своим здоровьем и бережным к нему отношением.
Если имеет возможность работать, так значит, здоровье позволяет, значит, отношение к жизни такое, что имеет возможность, желание, стремление приносить пользу обществу. И зачем же в этом случае «наказывать» пенсионера – раз имеешь возможность работать, то мы тебя лишаем индексации!
А где же уважение к годам!? Уважение к стремлению быть полезным. Хорошо, уважение, пусть, к стремлению работать даже ради большего дохода, значит, пенсии не хватает!
- сколько пенсионеров работает,
- сколько они имеют всё-таки возможности работать (лет 5-7, не больше),
- какова эта индексация.
Вот, что получается.
По закону индексация (неработающим) должна составлять уровень инфляции за прошлый год. Таким образом, страхования пенсия по старости с 1 января 2018 года увеличилась на 3,7%. Если пенсия 8500 рублей, то в итоге она будет увеличена на – 314 рублей.
За год суммарный доход пенсионера такая индексация увеличит на 3768 рублей.
В стране , пусть 5 миллионов – работающих (каждый восьмой, скорее всего – меньше).
Получаем, что на работающих пенсионерах государство ежегодно «теряло бы» (как будто бы пенсионеры – это и не есть само государство, но, что поделаешь, это извращённое понимание личности и государства, как засело в нас издавна, так и сидит, выходит с большим трудом),
в общем, «теряло бы» — 27 миллиардов 540 миллионов рублей.
Деньги, конечно, немалые. Но, с другой стороны, только в Резервном фонде государства и Фонде Национального Благосостояния – этих «фондах на чёрный день» — Россия хранит больше 5 триллионов рублей. Этих денег на 50 лет, чтобы платить индексацию работающим пенсионерам!
Но, дело, конечно, не в этом. Дело не в деньгах, а в умении распоряжаться ими и, самое главное, в уважении. Вернее дело в отсутствии уважения, когда государство «мелочно» следит за каждой «копейкой», как бы чего лишнего не упустить.
И это при взаимоотношениях с пенсионерами, которые ещё и «осмеливаются» работать!
Как бы то ни было, но в России работающие пенсионеры лишены индексации ввиду инфляции.
Зато начался период перерасчёта пенсии работающим пенсионерам по пенсионным отчислениям, которые делали их работодатели в 2016 году.
Разбираемся с пересчётом за рабочий 2017 год
Так как, в пенсионной системе России всё сделано, чтобы запутать и не дать толком разобраться в сути дела, то в начислении фигурируют – в 2018-ом начисление ограничено 8,7 пенсионными баллами. Каждый бал имел «вес» в 81 рубль 49 копеек.
Другими словами, максимальная надбавка к пенсии составит только примерно 708 рублей в месяц. Такая надбавка соответствует средней зарплате за 12 месяцев – 19 тысяч 900 рублей. Если пенсионер получал больше, если его работодатель отчислял в Пенсионный фонд проценты с 30 тысяч (а в Москве пенсионер может найти зарплату и заметно больше), то всё равно надбавка составит 708 – с 19,9.
Куда идёт разница – это большой вопрос к Министерству финансов, Пенсионному фонду, Правительству, в конце концов, к президенту страны, к тем должностным лицам, которые в России и принято олицетворять с государством.
Причём, не имеет значения, что пенсионер просто вынужден идти работать и получает не «19,9 тыс.руб.», а всего 5-8 тысяч.
Да, не имело значения до последнего времени.
Но во второй половине июля (в преддверии надбавок 1 августа, возможно), в правительственных кругах, в Государственной Думе, в первую очередь, пошли разговоры о том, что всё-таки необходимо оставить индексацию работающим пенсионерам, которые получают совсем немного. Пока величина этого «немного» не определена, но зато определён примерный перечень профессий, в которых будут «искать» невысокие зарплаты – это работники бюджетных организаций и работники, занимающиеся неквалифицированным трудом.
Эту инициативу повсеместно поддерживают все специалисты. Так директор Института социального анализа и прогнозирования Российской Академии Народного хозяйства Татьяна Малеева прямо заявляет: «В пенсионных выплатах не должно быть запутанности, как сегодня. Должна быть единая система», — и дальше – «У нас в стране действительно огромное число пенсионеров работают из последних сил именно для того, чтобы как-то свести концы с концами».
В этом всё и дело – «концы с концами».
Собственно, чтобы уж совсем усложнить ситуацию, наши законодатели не лишили работающих пенсионеров индексации. Она будет проведена, причём по всем «пропущенным, пока работал», датам. Но для этого необходимо уволится (читайте ). Например, если пенсионер, работая, пропустил индексацию 1 февраля 2016-го – 4,56%, пропустил индексацию и 1 февраля 2017-го – 5,40%. То, уволившись 31 декабря 2017 года, он 1 февраля 2018-го получит коэффициент индексации
4,56 + 5,40 + 4,10 = 14,06% (здесь 4,10% — предполагаемый уровень инфляции 2017 года, значит, такой будет и индексация за 2017 год).
Таким образом, если пенсия составляет 8500 – по индексации 1 февраля 2018-го за 3 года в прошлом работавший пенсионер получит дополнительно 1195 рублей. Пенсия уже будет равняться 9695 рублей.
Тут, правда, есть одна хитрость. При обычном порядке, ежегодном, начислении индексации пенсия должна была составить – 9752 рубля, на 57 рублей больше, но кого «такая тонкость» уже волнует.
Государство это, безусловно, должно волновать, но не до того, что называется.
Здесь так и хочется снова взяться за расчёты – сколько Минфин выигрывает на этой «тонкости» (на одном пенсионере – 684 рубля в год, а их несколько десятков тысяч, не меньше, решивших поработать, пока силы есть, но через 2-3 года и они иссякли, пришлось смириться).
Проще – вот что должно стать законом любого «ресторатора социальной жизни» в стране (вот, почти по Булгакову)
А ещё, обращаем внимание, на сложность всей системы пенсионного обеспечения в стране. Создаётся такое впечатление, что всё нарочно было сделано, чтобы в этой мутной воде удобнее было устроить «такую рыбалку» с пенсиями.
Вот всё настойчивее Минфин России проталкивает идею программы – очередную . Что из этого получится, пока сказать нельзя. Есть большие опасения, что снова будет изобретена сложная система, в которой разбираться «уж не придётся ни мне, ни тебе», как писал Николай Алексеевич Некрасов.
Пока налицо очевидные расхождения в понимании новой системы между ключевыми ведомствами – Министерством финансов и Министерством труда, а Правительство уже дважды проект закона об ИПН возвращало на доработку.
Проще, проще надо быть, ломать голову, но делать проще, чтобы и пенсионерам было понятно, что и как получается.
Ведь не зря сказано, что сложнее всего сделать просто, а наворотить так, что и понять ничего не возможно, для этого, что называется, «много ума не надо», да, собственно, как и души.
Вот так и получилось, что
- сначала индексация пенсии была и у работающих пенсионеров,
- затем решили, что для них это «слишком» (уж, простите),
- а затем уже, «снова здорова», одумались и тем, кто работает, но получает всё-таки мало, решили — индексации можно и вернуть.
Эх, а время-то идёт, и не остановить его.
22% пенсионеров в России — работающие. С этого года поменялся порядок индексации их пенсий после увольнения. Теперь этот процесс будет происходить быстрее.
Что было
С 2016 года пенсии работающих пенсионеров не индексируются. Чтобы ПФР мог определить статус пенсионера, все работодатели сдают сведения по форме СЗВ-М.Как только пенсионер прекращает трудовую деятельность, его пенсия индексируется. Однако процесс этот до недавнего времени был небыстрый.
Например, пенсионер уволился в июле 2017 года. В августе 2017 ПФР получил отчет работодателя, в котором пенсионер еще числится работающим. В сентябре в ПФР поступил СЗВ-М уже без пенсионера.
Решение о выплате проиндексированной страховой пенсии принимается органами ПФР в следующем месяце после получения отчета работодателя, то есть в октябре. Выплачиваться же такая пенсия начинает в месяце, следующем за тем, в котором было вынесено решение. В данном случае — с 1 ноября.
Но это было раньше. С 2018 года ситуация поменялась.
Что стало
С 2018 года страховые пенсии пенсионеров, прекративших работать, будут выплачиваться в проиндексированном размере за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.Гражданин начнет получать увеличенную пенсию спустя те же несколько месяцев после прекращения работы, что и раньше, однако эти месяцы будут ему компенсированы.Данный порядок будет применяться к получателям страховых пенсий, прекратившим осуществление трудовой деятельности в октябре 2017 года и позднее (ноябре 2017, декабре 2017 и т.д.), поясняют в ПФР.
Соответственно, на получателей страховых пенсий, прекративших трудовую деятельность ранее 01 октября 2017 года, указанный порядок не распространяется.
К примеру, пенсионер уволился с работы в октябре 2017 года. На основании отчетности, представленной работодателем в ноябре за октябрь, он числился еще работающим. В декабре ПФР получил отчетность, в которой пенсионер работающим уже не числился. В январе ПФР примет решение о выплате пенсии с учетом индексации, и в феврале пенсионер получит уже полный размер пенсии, а также доплату за три месяца с момента оставления работы — за ноябрь, декабрь и январь.
Что предлагают
Как в течение прошлого года, так и в начале 2018 в Госдуму вносились законопроекты о возобновлении прежнего порядка индексации пенсий.Так, недавно, с подобной инициативой недавно выступил лидер ЛДПР Владимир Жириновский и его соратник по партии Ярослав Нилов.
Они подготовили законопроект , возвращающий индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам.
В качестве ответной меры со стороны граждан последовало резкое сокращение числа работающих пенсионеров, отмечается в пояснительной записке. При этом только часть пенсионеров действительно прекратила трудовые отношения, большая же часть перешла на получение «серой зарплаты».
Отсутствие индексации влечет негативное отношение к существующему положению вещей как со стороны работающих, так и со стороны неработающих пенсионеров, что вызывает рост социальной напряженности и подрывает доверие к пенсионной системе в целом, отмечают депутаты.
Авторы законопроекта считают необходимым вернуться к нормальной индексации пенсий в 2018 году для работающих пенсионеров и восстановить порядок, чтобы проблемы государства не отражались на пожилых людях.
Госдума отклонила внесенный ранее депутатами от ЛДПР законопроект, предусматривающий полное восстановление индексации пенсий всем работающим пенсионерам. Комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов дал на законопроект отрицательное заключение, мотивируя это тем, что в документе не определены источники финансирования расходов на его реализацию. Депутаты также отметили, что по тем же причинам данную идею не поддерживают в профильном комитете Совета Федерации и в Счетной палате.
Индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена с 2016 года, предположительно, до 2019 года. Таким образом, с прошлого года работающие пенсионеры получают страховую пенсию без учета плановых индексаций.
Правительство объясняло эту меру сложной экономической ситуацией. «Как мы видим, ситуация исправилась, а норма продолжает действовать», — отметил глава профильного комитета Госдумы Ярослав Нилов.
Законопроект о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам, одним из авторов которого является Нилов, был внесен в парламент в ноябре 2016 года. Однако обсуждение данного предложения неоднократно переносилось, и в итоге оно не было поддержано. По подсчетам самих авторов законопроекта, на эти цели потребовалось бы около 10,3 млрд рублей.
Госдума приняла во втором чтении проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг. на прошлой неделе. Согласно документу, в 2018 году расходы Пенсионного фонда на пенсионное обеспечение россиян вырастут на 279 млрд рублей и составят 7,15 трлн рублей.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2018 года будут повышены работающим и неработающим пенсионерам на 4,1%.
Страховые пенсии, включая фиксированную выплату, неработающих пенсионеров с 1 января 2018 года будут увеличены на 3,7%. Индексации пенсий для работающих пенсионеров не предусмотрено, однако им, как и в предыдущие годы, будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера. На эти цели в бюджете ПФР заложено 94,5 млрд рублей.
Это совершенно абсурдная система, считает старший научный сотрудник НИФИ Татьяна Омельчук. «Нужно связывать индексацию пенсий с возрастом, а не с наличием работы. Но в бюджете пенсионной системе нет денег», — отмечает эксперт.
В сентябре глава Минфина Антон Силуанов заверял, что «по работающим пенсионерам у нас предусмотрен и сейчас есть рост реальных зарплат большими темпами, чем рост инфляции». По его словам, за счет роста зарплат темпами выше инфляции положение работающих пенсионеров не будет ухудшаться. Министр подчеркнул, что когда люди прекратят трудовую деятельность, их пенсию проиндексируют за все пропущенные годы.
В настоящее время в России насчитывается 43 млн пенсионеров, из них примерно треть (около 14 миллионов) — работающие.
По сравнению с прошлым годом неработающих пенсионеров стало больше, поскольку они просто уходят в тень, понимая, что теряют деньги, отмечает Нилов.
Вместо того, чтобы медленно повышать пенсионный возраст, была проведена такая мера экономики — принято решение о неиндексации пенсий работающим пенсионерам, а сейчас эта мера загоняет пенсионера в тень, подчеркивает Омельчук. «Пенсионеру сейчас не выгодно работать в белую, поскольку ему не будут индексировать пенсию. Вместо легализации занятости мы уводим их в тень, статистика по работающему населению после принятия этой меры начала колебаться», — сетует эксперт.
По данным Росстата, численность работающих пенсионеров непрерывно росла с 2011 по 2016 гг. За это время она увеличилась примерно на 3 млн человек — с 12,4 млн человек до 15,3 млн человек.
В 2017 году число работающих пенсионеров резко снизилось до 9,9 млн человек.
На сайте ведомства прямо указывается, что «снижение численности работающих пенсионеров по сравнению с 1 января 2016 года обусловлено вступлением в силу ФЗ от 29.12.2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», предусматривающих неиндексацию пенсий работающим пенсионерам».
На прошлой неделе в интервью газете «Аргументы и факты» экс-министр финансов и глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин выразил мнение, что в России не осталось средств на выплату пенсий из-за дефицита ПФР. Это вызвало бурную дискуссию в социальном блоке правительства.
Позже он уточнил свою позицию: «Восполнение дефицита ПФР требует серьезных трат бюджета. Деньги на это есть, но их не хватает на развитие»
Он также повторил мысль, которую уже неоднократно высказывал ранее: повышение пенсионного возраста является необходимой мерой для повышения пенсионных выплат. По словам экс-министра, уже все страны бывшего СССР — кроме России и Узбекистана — повысили пенсионный возраст.
«Я хочу подчеркнуть — повышение пенсионного возраста выгодно прежде всего самим пенсионерам. Поработав лишние два-три года, они получат более высокую пенсию», — отметил экс-министр.
Сейчас человек в среднем получает 34% от той зарплаты, которую имел до выхода на пенсию. В мире считается, что государство должно обеспечивать 40% прежнего заработка, а еще 20-30% человек должен накопить за свою трудовую жизнь сам.
При этом еще весной Дмитрий Медведев давал поручение проработать этот вопрос
В 2018 году индексации пенсий работающих пенсионеров не будет. Такое заявление сделал министр финансов России Антон Силуанов. При этом в начале мая этого года премьер-министр России Дмитрий Медведев давал поручение проработать вопрос о возврате к индексации пенсий работающим старикам. Кроме этого в профсоюзах заявили, что пенсионеры вынуждены идти на работу, так как невозможно прожить на пенсию 6200 рублей. Но в Минфине ответили, что это "их выбор".
Заявление главы Минфина Антона Силуанова по индексации пенсий работающих пенсионеров в 2018 году прозвучало на заседании Российской трехсторонней комиссии в понедельник.
"По работающим пенсионерам у нас предусматривается сохранение того режима, который действовал в текущем году, то есть мы не предусматриваем каких-либо индексаций в части работающих пенсионеров", - приводит "Интерфакс " слова министра.
При этом с ним вступил в дискуссию глава Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук, который отметил, что из-за этого у россиян пропадает мотивация вносить пенсионные взносы с зарплат. На это Силуанов ответил, что реальные зарплаты работающих пенсионеров растут быстрее инфляции, поэтому у них есть возможность иметь больше средств и доходов.
"Такой порядок предусмотрен, и мы считаем, что он не ухудшает положение работающих пенсионеров. Это же их выбор", - добавил минстр.
Мохначук парировал, заявив, что "это не их выбор, а нужда", предложив министру попробовать выжить на 6200 рублей.
"Нужда заставляет делать выбор", - сказал профлидер.
"Не могу согласиться. Каждый пенсионер принимает решение - работать, вести активный образ жизни или уйти на пенсию", - поставил точку Силуанов.
Отметим, что еще 2 мая на сайте кабинета министров России появилось премьер-министра Дмитрия Медведева Минтруду, Минфину и Минэкономразвития совместно с Пенсионным фондом дополнительно проработать вопрос возврата к индексации пенсий работающим пенсионерам.
После этого глава Минтруда Максим Топилин , которые придумали пенсионеры, чтобы и работать и получать пенсию с индексацией. Оказываются они увольняются, оформляют пенсию с индексацией, а затем какой-то их родственник устраивается к примеру лифтером, но реально работает за него сам пенсионер.
Напомним, индексацию пенсий работающим пенсионерам отменили в 2016 году, из-за дефицита бюджетных средств. Ограничительная мера перешла в разряд постоянной после того, как Пенсионный фонд России (ПФР) сверстал бюджет на 2017 год, не включив в него регулярное увеличение выплат работающим пенсионерам.
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий вернуть работающим пенсионерам индексацию выплат. Документ 15 января был размещен в базе Думы .
Авторы законопроекта лидер ЛДПР Владимир Жириновский и глава думского комитета по труду и соцполитике Ярослав Нилов считают необходимым вернуться к нормальной индексации пенсий в 2018 году для работающих пенсионеров. Депутаты отмечают, что отмена индексации негативно сказалось на финансовом положении пенсионеров и привела к существенному снижению покупательной способности граждан.
Авторы в пояснительной записке приводят данные Росстата: по состоянию на 1 января 2016 года в России насчитывалось более 15,2 млн работающих пенсионеров. При этом отмечается, что в докладе Счетной палаты об исполнении бюджета приводится информация о резком сокращении числа работающих пенсионеров за первый квартал 2016 года до 9,6 млн человек. «Вследствие этого не удалось добиться реальной экономии на отказе от индексаций выплат работающим пенсионерам, более того, пришлось дополнительно выделить на межбюджетный трансферт по обязательному пенсионному страхованию еще 40,6 млрд руб. Важно отметить, что только часть пенсионеров действительно прекратила трудовые отношения, большая же часть перешла на получение серой зарплаты», — считают Жириновский и Нилов.
Согласно законопроекту, предлагается восстановить индексацию работающим пенсионерам с 1 июля 2018 года. По подсчетам его авторов, в среднем пенсия увеличится на 1608,66 рублей.
Руководитель Департамента социального развития ФНПР Константин Добромыслов, комментируя «Солидарности» законодательную инициативу и аргументы депутатов, не согласился с тем, что работающие пенсионеры ушли в «тень».
Версия по поводу ухода в «тень» тех, кто работает по трудовым договорам, несостоятельна. Если люди работают по гражданско-правовым договорам, там возможны такие ситуации. Но от пенсионера сегодня мало что зависит в плане легализации трудовых отношений. Работодатель несет ответственность за то, как он организует учет и выплату заработной платы. Не дай Бог, там будут обнаружены «теневые» схемы, у него будут большие неприятности. Сегодня выгоднее работать в «белую», чем заниматься махинациями, - сказал профлидер.
Константин Добромыслов считает, что «сегодня такой закон поддержать можно, хотя он и неперспективен».
ФНПР изначально придерживалась позиции, что отмена индексации работающим пенсионерам - мера непопулярная и малоэффективная. Экономического смысла в ней нет, она несет в себе больше политический и воспитательный характер. Ведь по общепринятым международным нормам работающим пенсионерам пенсии вообще не платятся. Если мы говорим о страховой системе, ее основным признаком является наступление страхового случая. В данной ситуации это нетрудоспособность человека. Если же он продолжает работать, не теряет трудовой доход, можно признать, что страховой случай не наступил. Но это вопрос дискуссионный. Сегодня профсоюзы стоят на том, что пенсию работающим пенсионерам платить надо. Почему? Потому что у нас размер пенсии крайне низкий, и заработные платы сегодня тоже крайне низкие. И пенсионеры у нас в стране могут более-менее нормально жить, получая и пенсию, и маленькую зарплату, - сказал Добромыслов.