Вот уже не первый год в нашей стране идут разговоры об увеличении возраста для выхода на пенсию. Этот вопрос сегодня волнует каждого гражданина, ведь пенсионная реформа уже на пороге и как мы будем жить дальше, зависит от решения правительства. Изменится ли пенсионный возраст в 2017 году в России для обычных граждан и как планируется проводить реформы в этой сфере? Кого реформа коснется в первую очередь, и как мы сможем сами обеспечить свою старость.
Конечно, граждане России совсем не желают, чтобы возраст выхода на пенсию увеличивался. Однако, по мнению правительства сегодня, эта вынужденная мера, ведь пенсионный фонд, испытывает сильнейший дефицит средств, и без повышения возраста выхода на заслуженный отдых уже не обойтись.
Тем не менее, представители аппарата президента призывают не придаваться панике. Возраст выхода на трудовой отдых не будет подниматься в одночасье. Эта реформа рассчитана на несколько лет, в течение которых возраст выхода на трудовой отдых будет подниматься постепенно. С января 2017 года планируется начать пенсионную реформу с чиновников и служащих МВД. Именно они станут первыми, кто пойдет на пенсию теперь позже.
В будущем правительство намерено поднять возраст пенсионеров до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Однако это решение не окончательно, ведь есть предложения поднять возраст выхода на трудовой отдых всем до 65 лет.
Обычные граждане могут пока не переживать. Для них пенсионная реформа стартует только с 2018 года, после запланированных выборов президента и правительства. Таким образом, те граждане, которые собирались на пенсию в 2017 году могут не волноваться, они оформят пенсию, как и планировалось без отсрочек. Сотрудники МВД и служащие государственного аппарата выйдут на пенсию в 2017 году в России на 6 месяцев позже.
Причины реформы
Как заявляют представители правительства сегодня на 120 работающих граждан в нашей стране, приходится 100 пенсионеров. При таком количестве пенсионеров национальный фонд просто не в состоянии выплачивать социальные пособия не в ущерб экономике.
Еще одной причиной принятия такого решения стало падение цен на нефть. В то время, когда баррель нефти стоил на мировом рынке не менее 150$ этот вопрос не стоял так остро. Поступлений в государственный бюджет вполне хватало на оплату пенсий. Однако сегодня ситуация изменилась. Снижение цен на углеводороды поставило под удар экономику России в целом. При такой ситуации нужно срочно принимать меры и решать дефицит бюджета, за счет снижения социальной нагрузки, в том числе.
Как будет проходить реформа
Для чиновников и госслужащих, а также сотрудников МВД реформа начнется уже с января 2017 года, для остальных граждан годом позже. Пенсионный возраст будет увеличиваться сначала ежегодно на полгода, затем на год.
Таким образом, через несколько лет пенсионный возраст будет повышен до утвержденной планки.
Однако это не единственные шаги в пенсионной реформе. Также планируется ввести накопительную часть пенсии на добровольной основе. Эта практика существует во всех развитых странах мира и как показывает статистика люди, заинтересованные в обеспеченной старости добровольно делают отчисления в пенсионный фонд, которые потом составляют часть пенсионных выплат. Эта система снижает нагрузку на государство и гарантирует гражданам обеспеченное будущее.
Кому повысят пенсионный возраст в 2017 году
Возраст выхода на пенсию в России с января 2017 года будет повышен у служащих МВД, госслужащих и чиновников всех уровней. К ним относятся сотрудники полиции, депутаты, военнослужащие, служащие муниципальных органов, сотрудники аппарата президента и др.
Последние новости гласят, что также будет увеличен и срок выслуги лет, так сотрудники МВД России теперь должны отслужить не менее 20 лет, вместо 15. Это касается и других категорий граждан, которые могут выходить на пенсию по выслуге лет.
Как заявляют последние новости, с января 2017 году в России пенсионный возраст для госслужащих и сотрудников МВД будет увеличен на 6 месяцев. Также новости сообщают, что в развитых странах возраст выхода на заслуженный отдых как раз составляет 65 лет для мужчин и женщин, однако СМИ оговариваются, что и уровень жизни в этих странах отличается от нашего.
Обратная сторона реформы
Сегодня многие политики и аналитики высказываются и против этой реформы. По их мнению, экономия средств, таким образом, не покроет существующих рисков экономической нестабильности.
Последний анализ будущей реформы показал, что сэкономить средства можно будет только в первые годы, потом дефицит бюджета неизбежно вернется, а к нему добавятся и новые проблемы.
Одной из таких проблем противники увеличения возраста выхода на заслуженный отдых в России называют рост числа безработных в стране.
Первыми ряды безработных пополнят именно люди преклонного возраста, ведь предприятия с неохотой принимают на службу граждан старше 45 лет и особенно женщин.
Если человек, по каким-то обстоятельствам ушел с прошлого места работы, вероятность, что он найдет новую работу в 50-55 лет, слишком мала. Особенно это касается женщин, они в этом смысле станут самыми уязвимыми.
Следующими ряды безработных пополнят молодые специалисты. Рабочие места не будут освобождаться и вакансий станет гораздо меньше. Это приведет к дефициту вакантных мест, и молодые люди будут вынуждены искать альтернативу государственной службе.
В свою очередь это приведет к тому, что в государственных органах не будет новых веяний. Все решения и вся работа будет проводиться по старинке, а ведь стране нужны совершенно иные свежие подходы к работе и обслуживанию населения. Итак, по мнению многих, повышение пенсионного возраста в России принесет гораздо больше минусов, чем плюсов.
Мнение президента
По словам В.В.Путина увеличение возраста выхода на заслуженный отдых в России – это вынужденная мера для стабилизации экономического положения в стране. Сейчас правительству приходится рассматривать разные варианты экономии бюджета, и, к сожалению, за счет снижения социальной нагрузки, в том числе.
По заявлению президента России эта мера может быть временной. После того, как ситуация в стране стабилизируется и будут реализованы другие решения этой проблемы, возраст выхода на пенсию в России вернется в прежние рамки. Но как скоро это случится, к сожалению, не может сказать никто.
Эту точку зрения разделяет и Д.Медведев. Он заявил, что как только Россия выйдет из трудной экономической ситуации, правительство примет все меры, чтобы пенсионный возраст вернули мужчинам и женщинам на прежний уровень. Д.Медведев уверен, что увеличение пенсионного возраста с января 2017 года пройдет безболезненно для госслужащих и даст стране существенную экономию бюджетных средств.
Несмотря на все слухи, сегодня можно сказать, что реформа 2017 года затронет только госслужащих и сотрудников МВД, причем для женщин пока планируется увеличение возраста выхода на пенсию до 63 лет. Как будет развиваться ситуация в будущем, покажет время. Однако процесс уже запущен, и нужно ждать повышения возраста выхода на пенсию для всех граждан без исключения. Нам остается только привыкать к новым законам и надеяться на обеспеченную старость.
С началом реформы пенсионной системы в нашей стране были относительно стажа, необходимого для назначения страховой выплаты по старости, переведен учет накопленных прав в баллы, однако возраст выхода на пенсию остался неизменным. Сохранились и права для отдельных категорий граждан, имеющих льготный стаж, уйти на заслуженный отдых на 5, 10 или 15 лет раньше.
В настоящее время возраст выхода на пенсию в России находится на уровне ниже среднемирового показателя и в разнится в зависимости от пола человека.
Важно отметить, что в 2018 году пенсионный возраст повышаться не будет , хотя данный вопрос активно обсуждался в Правительстве, а гражданину предоставляются для обращения за пенсией в более поздний срок.
Во сколько лет уходят на пенсию?
В отличие от некоторых стран в действующей в нашей стране пенсионной системе предусмотрен разный возраст выхода на пенсию для мужчин и для женщин , равный 60 и 55 лет соответственно.
Но данные показатели являются общеустановленными для всех граждан с некоторой оговоркой: для тех, у кого есть необходимый минимальный стаж и накопленная сумма индивидуальных баллов .
- Для тех граждан, которые не смогли заработать этот стаж и набрать минимальное количество коэффициентов, будет установлена социальная пенсия в возрасте 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам .
- Для граждан, которые трудятся на опасных и тяжелых работах, государство предусмотрело дополнительное снижение возраста с учетом требований к стажу на соответствующих видах работ.
Назначение пенсии по старости
Например, если гражданин решит оформить свою пенсию на 5 лет позже, то его фиксированная сумма будет увеличена на 36%, а страховая часть пенсии на 45%.
Причем такое право увеличения пенсионной выплаты предоставлено и действующим получателям пенсии. Они могут отказаться от получаемой суммы на срок не менее года , тогда при последующем установлении выплаты им также будут применены специальные коэффициенты.
Кроме того, новые правила расчета пенсии стимулируют граждан работать дольше и зарабатывать больше. От этих показателей напрямую будет зависеть размер будущей выплаты . Важно только, чтобы зарплата была официальная , с которой работодатель будет платить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Экономический кризис приводит к сокращению расходов на социальную сферу. Последние новости свидетельствуют о вероятном увеличении пенсионного возраста в 2017 году. Однако представители социального блока выступают против подобной инициативы, предлагая найти другие источники для оптимизации расходов.
Вынужденный шаг
Пенсионный возраст, действующий для мужчин и женщин, составляет соответственно 60 и 55 лет. Действующая модель пенсионного обеспечения вынуждает чиновников искать источники финансирования дефицита Пенсионного фонда. Экономический кризис и падение экономики привели к еще большему ухудшению ситуации в данной сфере.
Основным инициатором повышения пенсионного возраста выступает экономический блок правительства – Минэкономразвития и Минфин. Глава МЭР Алексей Улюкаев убежден, что увеличение пенсионного возраста с 2017 года – это вынужденная мера. В России необходимо осуществить реформу пенсионной системы, которая позволит сделать Пенсионный фонд бездефицитным. Критически важно определиться с будущим пенсионного возраста в 2016 году, считает Улюкаев.
Данную позицию разделяет экс-глава Минфина Алексей Кудрин . При этом осуществить повышение лучше с 2019 года, подчеркивает Кудрин.
Представители Минфина отмечают высокую долю расходов на социальное обеспечение в бюджете, что имеет негативные последствия для российской экономики. Данные средства лучше перенаправить на реализацию инвестиционных проектов, что станет главным фактором роста для отечественного ВВП.
В Минфине считают целесообразным повысить пенсионный возраст в России до 65 лет, начиная с 2017 года. При этом осуществить данную инициативу предлагается постепенно, в рамках одного из вариантов:
- ежегодное повышение на 6 месяцев;
- ежегодное повышение на 12 месяцев;
Противники изменений Пенсионного возраста в 2017 году
Решение о пересмотре пенсионного возраста в России с 2017 года еще не принято, подчеркивают представители Минтруда. В министерстве скептически оценивают подобную инициативу, настаивая на сохранении существующего порога для выхода на пенсию.
В конце прошлого года вице-премьер Ольга Голодец заявляла про сохранение действующего пенсионного возраста до 2018 года. Данную позицию поддерживал Владимир Путин, подчеркивая преждевременность подобного шага. Повысить рубеж выхода на пенсию необходимо после восстановления экономики. Это поможет сделать данную инициативу менее болезненной. При этом экономические факторы делают реформу неизбежной, считает президент РФ.
Согласно последнему опросу, проведенному Национальным агентством финансовых исследований, более 66% россиян не поддерживают увеличение пенсионного возраста. Однако экономические реалии вновь включили данный вопрос в повестку дня.
Пока продолжаются дискуссии по поводу повышения пенсионного возраста для всех категорий граждан, с 2017 года данная норма начнет действовать для госслужащих. Ежегодно показатель будет увеличиваться на 6 месяцев, и достигнет 65 лет.
Финансирование пенсий
В условиях кризиса искать средства для полноценного финансирования пенсионного обеспечения становится все сложнее. В прошлом году чиновники пошли только на четырехпроцентную индексацию выплат. Дальнейшее повышение пенсий остается под вопросом. Учитывая нынешние проблемы с наполнением бюджета, правительство старается по максимуму урезать расходы.
Данный вопрос нужно рассматривать в рамках общего плана реформирования пенсионной системы, считают эксперты. Подобный шаг экономически обоснован, однако близость выборов заставляет чиновников оттягивать его реализацию. Однако даже при благоприятном внешнем фоне и повышении цен на нефть, у правительства нет источников для финансирования ежегодного повышения пенсий на уровень инфляции.
Экономический блок настаивает на увеличении рубежа для выхода на пенсию до 65 лет. В противном случае дефицит Пенсионного фонда продолжит увеличиваться, что со временем перерастет в серьезную проблему.
Представители Минтруда считают подобную инициативу по увеличению пенсионного возраста в России в 2017 году преждевременной и предлагают дождаться улучшения экономической ситуации.
Какие изменения внесены в пенсионное законодательство?
Изменения были внесены Федеральным законом от 23.05.2016 N 143-ФЗ, они коснутся государственных и муниципальных служащих, в том числе имеющих право на досрочное назначение пенсии в соответствие со ст.ст. 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменился также порядок начисления доплат к пенсиям для членов Совета Федерации и Госдумы. Суть этих изменений в следующем:
чиновникам и госслужащим постепенно увеличат до 65 лет (мужчинам) и 63 лет (женщинам) пенсионный возраст, в связи с наступлением которого возникает право на назначение и выплату страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и на ее повышение;
возраст досрочного выхода на пенсию для государственных и муниципальных служащих (по основаниям ст. 30-33 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) будет постепенно увеличен на 5 лет - для мужчин, и на 8 лет - для женщин);
минимальный стаж госслужбы, дающий право на назначение госслужащим пенсии за выслугу лет, составит 20 лет;
увеличится минимальный срок исполнения полномочий члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, необходимый для получения ежемесячной доплаты к пенсии.
В 2017 году пенсионный возраст составит для женщин 55 лет и 6 месяцев, для мужчин 60 лет и 6 месяцев, а к 2032 году, - 63 года для женщин и 65 для мужчин. Таким образом, для женщин пенсионный возраст увеличится на 96 месяцев, а для мужчин - на 60 месяцев (см. Приложение 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»). Аналогичным образом будет увеличиваться возраст, при котором указанные категории лиц приобретают право на досрочный выход на пенсию (по основаниям ст.ст. 30-33 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постепенное увеличение стажа государственной гражданской службы и муниципальной службы, необходимого для пенсии за выслугу лет, предусмотрено изменениями в ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». К 2026 году, постепенно увеличиваясь с 2017 года на 6 месяцев, такой стаж должен будет составлять 20 лет.
Установлены гарантии сохранения уже приобретенных прав на пенсию за выслугу лет без учета изменений:
для лиц, которые приобрели право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 1 и 1.1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ и уволены с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года;
для лиц, замещающих на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющими на этот день соответствующий стаж для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;
для лиц, замещающих на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющих на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретших до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Такой же подход установлен и для лиц, проходивших (проходящих) государственную службу субъектов РФ, государственную гражданскую службу субъектов РФ, муниципальную службу.
Увеличивается минимальный срок исполнения полномочий члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, необходимый для получения ежемесячной доплаты к пенсии в размере 55% ежемесячного денежного вознаграждения. Если раньше этот срок составлял – 1-3 года, то теперь его увеличили до 5-10 лет. Доплата в размере 75% будет выплачиваться при исполнении полномочий 10 лет и более (до внесения изменений - более 3 лет) (ст. 29 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ). Статьей 7 Федерального закона от 23.05.2016 N 143-ФЗ предусмотрены случаи сохранения права на установление ежемесячной доплаты к пенсии
Сосновское вече
Кому увеличили пенсионный возраст с 2017 года?
Руслан Михайлов
Если сейчас, редко кто доживает до пенсионного возраста, пенсии многим в будущем вообще не видать. мне 40, а с этой жизнью, с молодости на 3 и более работах или больше нормы рабочего дня? ,без выходных и праздников, я уже чувствую себя больным и старым. Они сидя в креслах, 8 часов, имеющие 2 выходных, увеличенные отпуска, могут рассуждать о моем пенсионном возрасте?????
в тяжелое послевоенное время, не доходили до этого. Лучше бы взяли под контроль занятость населения и конкретизацию отчислений и начислений в ПФ. Мы не рабы, рабы немы.
Навигация по статьеИзменения с 1 января 2017 года
Можно отметить ряд важных изменений, которые произошли с начала 2017 года:
- Повышение минимального количества и , необходимых для назначения .
- 1 февраля - на величину инфляции прошлого года;
- 1 апреля - в зависимости от темпов роста прожиточного минимума за прошедший год.
Напомним, что в 2016 году было приостановлено действие абз. 4 статьи 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» , ч. 21 статьи 15 и ч. 6 статьи 16 закона «О страховых пенсиях» , в связи с чем страховые и государственные пенсии были проиндексированы всего на 4% при значительно большей инфляции в 2015 году - 12,9%.
В отличие от предыдущего 2016 года, с нового 2017 года члены Правительства неоднократно обещают восстановить законный порядок индексации и провести ее полном, как положено по закону, размере.
«Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».
Премьер-министр Д.А. Медведев
Таким образом, уже сейчас в проект бюджета закладываются необходимые средства на повышение пенсионного обеспечения, что свидетельствует о серьезных намерениях государства в данном направлении.
Повышение пенсии в 2017 году пенсионерам по старости
Трудовые (после пенсионной реформы страховые ) пенсии увеличиваются путем индексации (СИПК) и (ФВ) - составляющих страховой пенсии после проведенной пенсионной реформы в 2015 году. После повышения 1 февраля 2016 года данные параметры установились в следующих величинах:
- стоимость пенсионного балла - 74,27 рублей;
- величина фиксированной выплаты - 4558,93 рубля.
Минфин и Минэкономразвития прогнозировали уровень инфляции в 5,8%, в таком случае коэффициент индексации составил бы 1,058 . Однако в опубликованных данных Федеральной службы государственной статистики указывается индекс потребительских цен за 2016 год в размере 5,4%. В связи с этим Максим Топилин (министр труда и соцзащиты) заявил, что коэффициент индексации страховых пенсий и социальных выплат в феврале 2017 года составит 1,054 (при этом СИПК = 78,28 руб., ФВ = 4805,11 руб.). Однако в Федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда РФ отмечается, что на 1 апреля 2017 года стоимость пенсионного балла установится в размере 78 рублей 58 копеек, в связи с чем должна пройти вторая индексация страховых пенсий , что в общем итоге составит 5,8%, в результате чего с 1 апреля страховая пенсия дополнительно увеличена на 0,38% .
Таблица индексации страховых пенсий по годам
Год Уровень инфляции предыдущего года Процент индексации Коэффициент индексации 2011 8,8% 8,8% 1,088 2012 6,1% 10,65% 1,1065 2013 6,6% 10,12% 1,1012 2014 6,5% 8,31% 1,0831 2015 11,4% 11,4% 1,114 2016 12,9% 4% 1,04 2017 5,4% 5,8% 1,058 - СИПК 2017 = 78,28 × 1,058 = 78,58 рублей ;
- ФВ 2017 = 4805,11 × 1 = 4805,11 рублей .
1 апреля увеличилась только стоимость пенсионного балла, сумма фиксированной выплаты осталась без изменений .
Индексация пенсий работающим пенсионерам
В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о в порядок повышения пенсий для работающих граждан в связи с ежегодным увеличением их количества. По данным Росстата на 2016 год доля работающих граждан составила 36% от общего числа пенсионеров .
Считается, что материальное обеспечение пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, выше неработающих, так как помимо пенсии они имеют дополнительный финансовый доход в виде заработной платы.
Таким образом вступил в силу закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ , который с 2016 года пенсий работающих получателей вплоть до оставления ими трудовой деятельности. После увольнения им будет возвращен привычный порядок индексации с учетом всех повышений, имевших место во время осуществления работы.
- Работающим пенсионерам с 1 января 2017 года это ограничение не снимут и в феврале пенсия им увеличена не будет .
- Мало того, как заявил Максим Топилин (Министр труда с соцзащиты), в проекте закона о федеральном бюджете не предусматривается возвращение индексации вплоть до 2019 года , так как в ином случае это может привести к значительным дополнительным расходам, которые Государство на данный момент не может себе позволить.
Принятые ограничения не распространяются на пенсии (на социальные в том числе), независимо от того работает пенсионер или нет.
Индексация социального пенсионного обеспечения 1 апреля
Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине, в отличие от страховых, и зависят от категории получателя. Их должен в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 8 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону.
Год Уровень индексации 2010 12,51% 2011 10,27% 2012 14,1% 2013 1,81% 2014 17,1% 2015 10,3% 2016 4% 2017 1,5% Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов ранее заявлял, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% - именно такой уровень прогнозировал Минэкономразвития. Однако 16 марта Дмитрий Медведев подписал , в соответствии с которым социальные пенсии будут увеличены всего на 1,5% , что представляет собой повышение ПМП в 2016 году относительно 2015 года. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.
Категории получателей До 1.04.2017 г., руб. После 1.04.2017 г., руб. - граждане возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины);
- лица из числа малочисленных народов Севера, возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины);
- инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства);
- дети, оставшиеся без одного родителя, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме - 23 лет
4959,85 5034,25 - инвалиды 1 группы;
- инвалиды 2 группы с детства;
- дети до 18 лет или при обучении по очной форме - до 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки
11903,51 12082,06 - дети-инвалиды;
- инвалиды 1 группы с детства
9919,73 10068,53 инвалиды 3 группы 4215,90 4279,14